“中国农村发展，任重道远！”李昌平直言，当下农民生存状态与他心中的理想状态尚存一段差距。面对当下世界粮食危机的状况，他还建议中国政府要多措并举发展农业，粮价“别让美国掌了舵！”

　　李昌平建议东莞在保证发展国家要求的传统农业状况下，农业向服务业方向发展，使农田成为人们旅游、休闲的场所。

　　关于放活农民

　　基层政府应做到权为民所用

　　“假如我们肯定改革就是要革除‘高度计划和高度集权’模式的弊端，假如我们确定改革的终极目标是建立社会主义的‘市场经济+民主政治+法制国家’，那么，改革就必须按照其必然的逻辑——‘放活农民、放活民间组织、放活基层政府’进行下去。”

　　李昌平在论坛中提出三个放活，也是他所说的三步走。上个世纪80年代，中国分三次放活农民——分田单干、离土不离乡、离土又离乡，三次生产力大解放。“现在，东莞有很多湖北、湖南、四川等地来的农民工，你们就属于这‘离土又离乡’之列，但这仅仅只放活了农村的劳动力，离放活农民还有半步之遥”。

　　李昌平说从去年6月到今年6月份各种农用化肥都翻倍涨价，猪肉价格也上涨了一半，但是粮食收购价却只上涨5.5%。而现在国际大米价格是目前中国价格三倍。“按照这种涨幅，农民怎么与社会同步前进？”

　　李昌平认为造成这个问题的关键还是农民权益没有得到保障，只有建立起农民组织，才能更好地保障农民的权益。“农产品产量平衡以后，产量增加1%，价格就要下降5%。”如何保证农民增产不减收？农民应该组织起来，适应市场经济。

　　放活民间组织的核心在于部门权力退出乡村社会，用农民的话说，就是要取掉盖在一顶破草帽上的八顶大圆帽。

　　谈到第三步，李昌平说县市政府和乡镇政府不再是“老子和儿子”的关系，而是法定的权义关系。

　　上个世纪的90年代以来，在中央政府三令五申的情况下，农民负担屡禁不止，乡镇政府的财政债务每年以200亿元的速度递增，这充分的证明，现阶段的基层政府既不能“执政为民”，更不能“权为民所用”。不改变只对官负责，不对民负责的基层政府，我们永远走不到“彼岸”。

　　这样看来，我国农村改革的路还有很长要走。只有上述三步走完了，我们才能“过河”到达彼岸。

　　关于粮食紧张

　　粮价较长时期仍会高位运行

　　近来，全世界粮食供应短缺，引起粮价飞涨，37个国家面临粮食安全危机，世界粮食储备已降至30年来的最低点。

　　李昌平探寻这次粮食危机的根源，即被人们忽视的一个背景——美国总统于2005年8月签署的《能源政策法案》。

　　经过仔细分析，李昌平说，在这一法案推动下，美国财政扶持生物能源成为美国新型产业。如今，美元贬值和石油价格飙升，使生物能源产业变得前途无量，一下子使最大的粮食出口国美国更加有底气，也使人多地少、资源稀缺且重仓美元的中、日、印、韩等国，损失惨重。美国不费力气就赖掉了数以万亿美元计算的债务。

　　自《能源政策法案》开始，世界格局就开始了新一轮眼花缭乱的调整。生物能源强化了美国的“粮食武器”，而“粮食武器”比“石油武器”、“美元武器”更为强大。世界史上有10次粮食禁运，其中8次是美国干的。

　　李昌平说，面对世界粮食危机，无论联合国怎么呼吁，世界怎么谴责，美国都不放弃生物能源，并且还会将世界粮食危机的责任推向印度和中国。美国人不放弃生物能源，还有更深的考虑：生物能源还是美国10年后转身对付中东、俄罗斯等国的手段。

　　中、日、韩、印等国家消耗资源以生产美国和欧洲需要的产品，不断换回美元。但一方面美元不断贬值，以蒸发中日韩印等国的贸易顺差；另一方面，中日韩印等国不断增加对石油等资源需求，美国主导石油等资源不断涨价，以抵消中日韩印等国的发展优势，美国使用美元和石油武器，将使中日韩印等资源贫乏且进口巨大的国家变成“蜡烛经济”国家——燃烧自己照亮别人。

　　因此，李昌平从美国利益角度去思考全球性粮食危机，他预见石油等各种资源价格还将进一步上涨，粮价在较长时期内仍会在高位运行。

　　他建议，中国不能让美国成为世界粮食市场的掌舵人，就要把中国发展成为世界第一粮食出口大国。中国有众多的勤劳农民、水利化程度非常高的农田，只要国内粮价主动和国际粮价接轨，中国的粮食就可以大幅增产。很多国家都需要粮食，粮食可以为中国换来需要的东西，促进粮食增产可以大幅增加农民收入。

　　李昌平简介

　　1963年4月，生于湖北省监利县，先后就读于湖北省机电学校、华中农业大学农经学院、中南财经大学。经济学硕士。1983年1月—2000年9月，先后四次担任乡镇党委书记、县农村工作部副部长等职。2000年3月，致信朱镕基总理，反映当地面临的突出问题。此信引起中央对三农问题的关注。10月，首次公开在国内媒体呼吁：给农民以同等国民待遇。2000年9月辞去乡党委书记职务。此后八年，他下海、从文、从教。现在的职位是河北大学中国乡村建设研究中心主任研究员。（责编/宇琳）