24649个贫困村包括：人口较少民族中尚未实施整村推进的209个贫困村；内陆边境48个国家扶贫开发工作重点县中距边境线25公里范围内尚未实施整村推进的432个贫困村；592个国家扶贫开发工作重点县中的307个革命老区县尚未实施整村推进的24008个贫困村。

　　“参与式”的整村推进正在成为扶贫开发工作的主导方式。据范小建介绍，去年全国农村贫困人口减少1378万人，是《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施以来减贫速度最快的一年。《纲要》实施之初，在全国确定了15万个贫困村，在群众参与下制定了整村推进扶贫开发规划，并要求在《纲要》实施期间完成这个规划。截至去年底全国共有7.7万个村实施了规划。按照目前的投入和工作力度，很难如期完成最初设定的目标。

　　范小建说，5月中旬国务院扶贫办与中央文明办、教育部、科技部等12个部门联合下发了《关于共同促进整村推进扶贫开发工作的意见》，这个文件明确了各部门的职责和任务，提出了加强领导、创新机制、推进行业扶贫和资源整合的要求，标志着行业扶贫工作进入一个新的阶段，大扶贫的工作格局进一步细化。

　　范小建还表示，今年中央扶贫资金大部分已分配到省。各省份扶贫开发领导小组要按照“存量适当调整、增量重点倾斜”的原则，落实好扶持资金。国务院扶贫办要求对上述三类贫困村的财政扶贫资金每个村不少于50万元，并加大资源整合的力度。

　　会议回顾总结了上半年全国扶贫工作的进展和经验，来自各省区市扶贫办及东部省市经协办、中央有关部门和新闻单位的代表110余人参加了会议。(责编/小芬）